Sala Civil - 2016

Fernando Murillo Flores

Lo que la comunidad leerá en este artículo no aparecerá en noticias y en discursos oficiales. Es más, es un dato que se sumergirá en cifras macro y generalidades.

La competencia es buena porque permite evaluar la eficiencia de uno con relación a otro, una organización con relación a otra; si imaginamos una ausencia de competencia en la carrera de 100 metros, quien corriese solo no tendría con quien competir y evaluar su eficiencia; si una organización estuviese sola en el mercado de servicios, por ejemplo, no podría jamás saber si el servicio que ofrece es malo, bueno o excelente y, lo peor de todo es que, en el primer caso, el público no podría ver a dos personas competir por marcar un nuevo récord y, en el segundo caso, ese mismo público no podría comparar servicios y elegir el mejor, para así obligar a las organizaciones a ser excelentes.

Es tremendamente difícil dirigir una organización que está sola en el medio que existe, por dos razones: i) no se tiene con quien competir y, ii) la ausencia de competencia hace difícil mejorar el servicio que brinda. La solución a esa ausencia de competencia, si es que existe una, es emplear la comparación de la propia organización con lo que fue, es decir, competir consigo misma y dejar establecida una marca, esta solución se complica por la diversidad de personas que integran la organización.

La Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Cusco, hoy en día, está en esas condiciones, no tiene con quien competir, sino sólo compararse con lo que fue y, para ello, buen parámetro inmediato anterior es el año judicial 2015 y parámetro mediato los años 2010 a 2014. Hemos cerrado el mes de noviembre y estamos a punto de cerrar diciembre del año judicial 2016. Es tiempo de detenerse y hacer un balance del año que termina, al menos cuantitativamente hablando.

Desde enero 2015 la Sala Civil conoce, en sede de apelación, los siguientes procesos: a) constitucionales (amparo, hábeas data y cumplimiento); b) contenciosos administrativos (general); c) civiles, y d) contravención a la ley penal y violencia familiar. El presente año judicial 2016 tuvo la misma competencia. Comparando su producción actual, con la del año pasado tenemos lo siguiente:

Mes / Año	2015	2016	Diferencia
Enero	93	160	67
Febrero	23	26	3
Marzo	80	109	29
Abril	128	227	99
Mayo	118	224	106
Junio	134	160	26
Julio	136	187	51
Agosto	242	281	39
Setiembre	126	203	77
Octubre	212	175	(37)
Noviembre	203	149	(54)
Diciembre	93
Total	1588	1901

A noviembre de 2016, la Sala Civil resolvió 1901 procesos, 313 procesos más de los resueltos el año pasado (1588), creo que pudieron ser más, tal vez 2000, pero la huelga de nuestros trabajadores afectó el logro de tal objetivo.

De acuerdo a la R.A. N° 185-2016-CE-PJ (El Peruano del 10 de agosto de 2016), la producción estándar para una Sala Civil es de 1700 procesos al año, la Sala Civil resolvió – a noviembre de 2016 – 201 procesos más de dicho estándar.

Comparando dicha producción anual (2016), con la de los años 2010 a 2015 tenemos lo siguiente:

Año	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Producción	1070	846	1309	1001	969	1588	1901

Volumétricamente esa fue la producción de la Sala Civil durante el año judicial 2016, es importante mencionar que, algunos cientos de cuadernos de apelación en copia fueron resueltos durante este año que, si bien no cuentan para la estadística de producción, sí implica tiempo resolverlos, y quienes trabajamos en ello lo sabemos perfectamente.

Otro dato relevante es que el mes de diciembre del año judicial 2015, en la Sala Civil se fijaron fechas para las vista de causa para el mes de junio de 2016. A diferencia de ello, este mes de diciembre del año judicial 2016 estamos fijando vistas de causa para el mes de enero de 2017 y, a lo sumo, por efecto de la huelga mencionada, para marzo de 2017. Se nota la diferencia, ¿verdad?

Un espejismo – para algunos – es que ahora la Sala Civil está al día, como si hubiésemos trabajado o puesto al día un volumen de trabajo pendiente y acumulado. Eso no es así, lo que se ha logrado es que el volumen de trabajo natural de la Sala Civil se trabaje oportunamente, sobre la base de una agenda de trabajo exigente.

Es oportuno mencionar y reconocer el esfuerzo de todos los que laboraron en la Sala Civil para lograr el éxito anotado, no me cabe a mí explicar la razón del mismo, ello le cabe analizar a quien le corresponde la decisión estratégica de que dicha performance continúe, sobre todo si como se dijo por allí, se desea posicionar la Corte Superior de Justicia de Cusco a nivel nacional.

Sólo diremos que cumplimos con el perfil para integrar y presidir este año la Sala Civil, en estricta aplicación de la Ley Orgánica del Poder Judicial y de la Ley de la Carrera Judicial. No sé cuál será mi ubicación laboral el Año Judicial 2017, pues al momento de decidirse la conformación de Salas no necesariamente prima los criterios legales respecto a quienes tenemos una determinada especialidad y experiencia.

Esa fue la performance de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Cusco durante el año judicial 2016, sin duda alguna existen muchas cosas que mejorar, pero como dijimos en algún momento, muchas de ellas no fueron posibles, lo que se pudo mejorar se hizo. Reitero mi agradecimiento a todos quienes laboraron en la Sala Civil este año, esa producción no hubiese sido posible sin el concurso de todos. Gracias.